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全く問題ないのではないですか？普通１マス空けませんか。

そもそも右側に空欄を作るのでしょう？（それも良いと思います）
１文字なんて意味ないでしょう。

普通の文書でしたら見やすいように段落毎に空白行を入れますよね。
流石に技術士試験ではそこまではしませんが（最悪行稼ぎと思われると困る、でも実際は内容が大事の筈。本当は見やすい方が好印象？？）。

でも、私は下記の１，２，３の間には、１行入れる予定です。
１．○〇の課題について
２．最も重要な課題とその解決策について
３．新たに生じるリスクと対策について